北京农商银行服贸会揭榜智慧城市项目：民政监管数据将转化为养老机构“信用资产”，覆盖全市备案养老服务机构
2026-09-23 · jingkangboshi.com
北京农商银行服贸会揭榜智慧城市项目：民政监管数据将转化为养老机构“信用资产”，覆盖全市备案养老服务机构 服贸会期间，北京市政务服务和数据管理局举办的2026年北京市 智慧城市 场景创新需求清单（第五批）揭榜挂帅结果正式揭晓。北京农商 银行 联合北京数据集团有限公司下属北京金融大数据有限公司，成功揭榜"基于民政 养老 监管数据的养老金融数字信用评价体系建设场景
北京农商银行服贸会揭榜智慧城市项目：民政监管数据将转化为养老机构“信用资产”，覆盖全市备案养老服务机构
服贸会期间，北京市政务服务和数据管理局举办的2026年北京市 智慧城市 场景创新需求清单（第五批）揭榜挂帅结果正式揭晓。北京农商 银行 联合北京数据集团有限公司下属北京金融大数据有限公司，成功揭榜"基于民政 养老 监管数据的养老金融数字信用评价体系建设场景"。这一项目的落地，直指当前养老金融领域长期存在的结构性痛点——养老服务机构缺乏标准化信用评价手段，金融授信难以与养老行业经营特征有效适配。在人口老龄化持续深化、养老服务需求快速增长的背景下，如何打通政务数据与金融服务之间的壁垒，构建符合养老行业特征的数字信用体系，已成为推动养老事业高质量发展的关键命题。此次揭榜，标志着北京在探索政银协同、数据赋能养老治理方面迈出了具有示范意义的一步。
政务数据赋能信用评价，破解养老机构融资困局
长期以来，养老服务机构在金融市场中面临融资难、融资贵的困境，其根源在于传统金融授信体系与养老行业经营特征之间存在明显错位。养老机构普遍具有轻资产、重运营的特点，固定资产规模有限，难以满足传统抵押贷款的条件；与此同时，其经营数据高度分散，财务报表的规范化程度参差不齐，传统财务指标对于评估养老机构真实经营状况的适用性十分有限。这一结构性矛盾导致大量有融资需求的养老服务机构长期游离于正规金融服务体系之外，制约了行业的可 持续发展 。
此次揭榜项目的核心思路，在于以北京市民政监管数据为基础，将分散于行政管理体系中的养老机构运营信息系统性地整合起来，构建养老服务机构的数字画像、信用评价和风险预警体系，探索"监管数据赋信、信用评价增信、金融服务助发展"的政银协同路径。项目将民政监管数据与多源政务数据融合，针对养老机构经营数据分散这一数据痛点，探索构建符合养老机构特征的数字化信用评价方法，从而为轻资产养老机构提供一条有别于传统抵押路径的融资渠道。
在技术架构层面，项目同步建立" 数据采集 —治理—评价—应用—反馈"的数据价值闭环。这一闭环机制的意义不仅在于单向的数据利用，更在于形成持续迭代的双向赋能机制：民政监管数据经过治理和评价后转化为金融机构可用的信用参考，而金融机构在实际授信过程中积累的风险表现数据，又可反向用于验证和优化信用评价模型，使评价体系随着应用实践的深入而不断精准。这种"监管资源"向"信用资产"的转化逻辑，是此次项目最具创新价值的制度设计之一。从行业治理层面看，项目预期实现对全市备案养老服务机构的全覆盖信用评价，支撑民政部门构建动态化信用管控与非现场监管能力，为首都养老行业治理数字化提供基础支撑。从金融服务层面看，以信用评价为轻资产养老机构拓宽融资渠道，推动金融服务模式从依赖传统抵押向基于数字信用的方向转变，有助于从根本上改善养老机构的融资生态。
深耕养老金融十年，专业积累支撑场景落地
北京农商银行能够在此次揭榜中脱颖而出，并非偶然。作为扎根首都七十四载、唯一获评"北京老字号"的金融机构，北京农商银行长期将服务养老事业作为践行"金融为民"的政治责任和战略使命，在养老金融领域积累了深厚的实践基础和客户资源。自2014年独家代理发行北京市养老助残卡以来，十年间发卡量突破650万张，实现全市60岁以上客群全覆盖。这一数字背后，是北京农商银行在养老服务场景中长期深耕所形成的渠道优势、数据积累和服务能力。
在服务体系建设方面，北京农商银行已全面落地"1314"养老金融服务框架：以1张养老助残卡筑牢服务根基，以3维服务网络实现全域触达，以1套养老生态体系延伸综合服务，以4类产品货架覆盖全生命周期需求，构建起多领域贯通、多场景融合的综合服务体系，从金融保障延伸至生活品质，致力于让每一位养老客户都能感受到服务的温暖。这一框架的落地，不仅体现了北京农商银行在养老金融产品设计上的系统性思考，也为此次揭榜项目的场景应用提供了坚实的落地基础。
在此次项目实施过程中，北京农商银行将与北京金融大数据有限公司充分发挥各自在公共数据运营、养老金融服务、风险管理等方面的专业优势，围绕数据治理、产品开发、业务验证与场景应用形成深度协同。北京金融大数据有限公司作为北京数据集团有限公司的下属机构，在公共数据运营和数据治理方面具备专业能力；北京农商银行则凭借十年养老金融服务积累，在客户触达、风险管理和场景应用方面具有不可替代的优势。两者的深度协同，有望推动民政养老监管数据与金融服务能力的有效衔接，助力政务数据成果在养老服务领域实现合规、有序的价值转化。
在社会民生层面，北京农商银行将依托全域网点与适老化服务阵地，持续延伸社区养老服务供给，以政银联动模式助力便民普惠的养老民生服务生态建设。此次成功揭榜，是北京农商银行发挥养老金融领域长期积累、践行金融服务实体经济、积极履行社会责任的具体举措，也是其在新的历史阶段将数字技术与养老服务深度融合、为提升首都养老服务质量和老年群体金融获得感持续贡献力量的重要体现。
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